◆這一模式并非首創(chuàng)，省內(nèi)以前有旅行社推行過，不過都是無疾而終。

　　◆主要面向?qū)�價格不敏感、對服務(wù)質(zhì)量有較高要求的消費者，但僅憑這部分消費者很難能帶動整個市場�！�

　　“先旅游后付費”，近日，上海某旅行社嘗試了這一經(jīng)營模式。按照規(guī)定，該旅行社在行程、車輛、用餐、服務(wù)方面向游客作出了12項承諾，并在產(chǎn)品承諾書上寫明只要游客認(rèn)為有超過兩項不達(dá)標(biāo)即可拒絕付款，而游客如果對行程滿意，在旅游結(jié)束后3天內(nèi)付款即可。

　　隨后記者通過客服了解到，“先旅游后付費”的線路只開辟了三四條，目前只有4月底的一條線路可以報名，具體的情況還要等具體通知。該旅行社負(fù)責(zé)人何一偉表示，想通過此舉轉(zhuǎn)變一下游客對旅行社的不信任感，同時實際檢驗一下自身的服務(wù)質(zhì)量。

　　“先旅游后付費”能否叫好又叫座、成為未來市場的一種發(fā)展方向呢？對此，我省旅行社行業(yè)似乎并不看好。

　　“這一模式并非首創(chuàng)，也不新鮮，省內(nèi)以前有旅行社推行過，不過都是無疾而終�！睗�南某旅行社負(fù)責(zé)人說，旅游是一種無形產(chǎn)品，享受與消費是同時實現(xiàn)的，品質(zhì)與價格相關(guān)，與付費先后無關(guān)。

　　目前我國旅游市場不正當(dāng)競爭問題比較嚴(yán)重，特別是愈演愈烈的“零負(fù)團費”經(jīng)營模式，嚴(yán)重?fù)p害旅游者和經(jīng)營者合法權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士指出，目前旅行社之間的競爭是一種“劣幣驅(qū)逐良幣”的過程，不是所有的旅行社都愿意低價。由于市場監(jiān)管缺失，進(jìn)入旅行社行業(yè)的門檻被降低，這就造成了沒有產(chǎn)品，沒專業(yè)服務(wù)，靠低價來吸引市場的經(jīng)營者大批涌入該行業(yè)的結(jié)果。

　　“在濟南，最常見的門店除了房產(chǎn)中介就是旅行社，遍地都是�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的旅行社負(fù)責(zé)人告訴記者，同樣一條成熟的旅游線路，大家競相壓價，甚至低于成本價格，最終降低了品質(zhì)，“羊毛出在羊身上，旅行社總要在游客身上找補回來一部分利潤�！边@位負(fù)責(zé)人說。

　　記者查找了相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)在《旅行社條例》和《中華人民共和國旅游法(草案)》中都提到了旅行社設(shè)立的“門檻”：　從事旅游經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾�府有關(guān)部門的監(jiān)督管理；有固定的經(jīng)營場所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有不少于30萬元人民幣的注冊資本；有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游人員；符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　現(xiàn)實卻與之相差甚遠(yuǎn)：這個行業(yè)如今流行“連鎖加盟”和“掛靠”方式。記者以“想加盟”為由，咨詢了濟南一家擁有近50個網(wǎng)點的旅行社，該旅行社一位工作人員介紹，連鎖加盟的條件是：租個門店，雇倆人，繳納2萬元質(zhì)保金(以后退還)，沒有加盟費，每年上交6000元管理費……加盟者只需跑市場，線路和供應(yīng)商都是該旅行社提供。“掛靠的旅行社甚至連線路都是自己做的”這位工作人員補充說，這個營生沒有什么技術(shù)含量，“生手”、“熟手”都可以做。當(dāng)然，以這兩種方式存在的旅行社網(wǎng)點的工作人員都屬于“個體戶”，利潤來自旅行社給出的成本價和賣給游客的參考價之間的差價。隨后記者又陸續(xù)咨詢了其他幾家旅行社，情況大體相似。

　　公開數(shù)據(jù)顯示，2012年全省僅有1.8%的游客通過旅行社組團出游。即使這樣的一個市場份額，并沒有減少旅行社網(wǎng)點的加盟熱情，“同一家旅行社的網(wǎng)點布控只要間隔一公里即可�！闭�是這一原因?qū)е侣眯猩缰�間的價格競爭，價格越壓越低，品質(zhì)越做越差，最終旅行社在老百姓那里的口碑變得越來越差，屢遭投訴。記者從省旅游局獲悉，全省各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機構(gòu)2012年累計接到旅游投訴599件，其中對旅行社的投訴仍位居首位，共363件，占全年投訴總數(shù)的61.81%。

　　“先旅游后付費”主要面向?qū)�價格不敏感、對服務(wù)質(zhì)量有較高要求的消費者，但僅憑這部分消費者很難能帶動整個市場。對于旅行社連鎖加盟、掛靠的市場現(xiàn)狀，很多人憤然：“不是直營店，不用自己的員工，簡直就是非法承包。”事實上，說非法承包似乎并無根據(jù)，因為我國目前還沒有旅游法。

　　據(jù)消息人士透露，醞釀多年的《旅游法》有望今年出臺，人們期待，它能在法律的框架下，推動中國旅游業(yè)長期健康發(fā)展。　　□　本報記者 邵方超