“全國一大怪，縣城設(shè)在省界外”，說的是河南范縣，過去的數(shù)十年間，范縣縣城都在河南省省界外，在山東境內(nèi)。

　　這是咋回事兒？為啥會出現(xiàn)這樣的情況？

　　首席編輯 方毅夫/制圖

　　因為歷史上治水重劃行政區(qū)域，過去數(shù)十年，范縣縣城都在山東境內(nèi)

　　由此產(chǎn)生一些趣事 同住一條街，這邊的人歸河南管，那邊的人歸山東管

　　在這打電話不收漫游費 但因為“跨省”，10分鐘能送到的信要輾轉(zhuǎn)寄十幾天

　　奇談

　　山東省里有個河南縣

　　昨天剛一上班，一條微博勾起了陳先生和小伙伴們的好奇心。

　　微博中有個說法：山東省里有個河南縣（范縣），河南省里有個山東鄉(xiāng)（櫻桃園鎮(zhèn)），山東鄉(xiāng)里有個河南村（金村和張扶村）。

　　其實，在河南省濮陽市范縣，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人對這個民諺見怪不怪，“全國一大怪，縣城設(shè)在省界外”的說法，也在當(dāng)?shù)亓鱾鳌?/p>

　　公開資料顯示，范縣自漢高祖年間（公元前206年）置縣，初期是在今河南范縣張莊鄉(xiāng)舊城村；明洪武十三年因黃河泛濫，范縣被迫從舊城遷往今山東莘縣古城鎮(zhèn)。

　　在現(xiàn)在的河南地圖上，范縣和其東側(cè)的臺前縣，如同河南伸向山東的一只腳。

　　清時，范縣屬山東�！皳P州八怪”之一的鄭板橋，1742年春至1746年曾任范縣縣令，五年任期中，他“愛民如子，室無賄賂，案無留牘”，不光清正廉潔，處理公務(wù)也干練、及時。

　　原中顧委常委段君毅，即是今范縣白衣閣鄉(xiāng)人。

　　范縣人張明鋒在天津讀研究生，對外人說起自己老家的“全國一大怪”，他張口即來：范縣老城在山東莘縣境內(nèi)，四周被山東包圍。

　　他和當(dāng)?shù)厝丝谥械摹袄铣恰�，是現(xiàn)在的范縣城關(guān)鎮(zhèn)，南距河南省界1公里多。

　　歷史

　　“怪象”與治水有關(guān)

　　范縣如此行政區(qū)劃產(chǎn)生的背景是什么？這得從當(dāng)?shù)氐慕鸬毯诱f起。

　　水利部黃河水利委員會網(wǎng)站黃河網(wǎng)顯示，金堤河發(fā)源于新鄉(xiāng)縣境，流向東北，經(jīng)豫、魯兩省，至臺前縣張莊附近穿臨黃堤入黃河。范縣即被“夾在”金堤河和黃河之間。

　　資料顯示，范縣1948年至1952年歸平原省管轄，1952年至1964年歸山東省管轄。

　　河南檔案信息網(wǎng)的信息顯示，1963年8月上旬，金堤河流域連降暴雨，雨水從上游河南洶涌而來，山東范縣、壽張兩縣水深近兩米，農(nóng)田被淹。

　　之前，汛期時，范縣不愿意接受上游來水，在邊界筑壩阻攔，即有豫、魯兩省水事糾紛。

　　1963年這次水災(zāi)后，范縣決心重修攔水壩，對原壩加高，以防后患。此舉給上游地區(qū)增加后顧之憂。解決金堤河水的出路問題，勢在必行。

　　1964年2月，國務(wù)院以“特急國水[1964]86號文”決定，采取區(qū)劃調(diào)整的方法處理兩省間的水事糾紛，將河南省東明縣劃歸山東省，撤銷山東省壽張縣，將壽張金堤以南五個區(qū)并入范縣，范縣金堤以北五個區(qū)劃歸莘縣，壽張、范縣兩縣的金堤河南部歸并成范縣，劃歸河南省。為便于防汛，將范縣縣城留在山東，縣城附近的金村、張扶村劃歸范縣。而范縣城關(guān)（櫻桃園）仍歸山東。

　　經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整，金堤河水只經(jīng)河南省轄縣流入黃河，豫、魯兩省關(guān)于金堤河的水事糾紛大部分得到解決。

　　而此后，范縣縣城在櫻桃園鎮(zhèn)的“包圍”下成為一塊獨特的“飛地”。

　　說法

　　老城南側(cè)有新區(qū)

　　由于范縣縣城地處山東境內(nèi)，縣城建在縣界外，縣城框架無法拉大，特殊的地理位置制約了經(jīng)濟發(fā)展。1996年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，范縣在金堤南10公里處開始建設(shè)新區(qū)。

　　河南商報記者了解到，1997年10月，范縣縣委、縣政府搬遷到范縣新區(qū)辦公。現(xiàn)在的范縣縣城分兩部分，一部分在新區(qū)，一部分在原址老城。

　　在范縣上班的馬女士說，范縣一些主要的縣直部門，都已經(jīng)在新區(qū)了。老城成為范縣城關(guān)鎮(zhèn)政府所在地。

　　現(xiàn)在，范縣老城和莘縣櫻桃園鎮(zhèn)黨政機關(guān)、企業(yè)單位、商店門面、居民區(qū)雖然在同一條街上，卻是兩省轄區(qū)。

　　“可能街道這邊是河南的范縣老城，街道那邊就是山東地界了。”張明鋒說。

　　“春節(jié)時聽我爸說，范縣和莘縣要聯(lián)合修老城的路�！睆埫麂h說，之前相關(guān)部門還都在老城時，城里人特別多，后來便有些冷清了。

　　25歲的肖彥，兩年前全家從老城搬到了新區(qū)。在他看來，除了行政區(qū)劃上的劃分外，兩省在此處的居民無論是生活習(xí)慣還是風(fēng)俗啥的，都沒有什么區(qū)別，兩地居民成為親戚的也不少。

　　不過有時，“心理上有種特殊的感覺，挺奇特的�！毙�彥說。

　　范縣縣委宣傳部新聞科科長程瑞啟說，現(xiàn)在在老城區(qū)，小商販、個體戶還比較多，相對集中。但是，全縣的政治、經(jīng)濟、文化、城市建設(shè)重心都已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了新城區(qū)。

　　趣聞

　　10分鐘路程，寄封信得花十幾天

　　在范縣老城一些人看來，除了地域不同外，口音并沒有什么區(qū)別。幾十年來，人們也就這樣過來了。

　　當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V河南商報記者，在這里的兩省居民不用擔(dān)心打電話漫游，因為通信部門在這里并不收取漫游費用。

　　程瑞啟說，如果有報警等情況，是屬地管理，另外，在此類兩地交界處，警方也有聯(lián)防聯(lián)治的機制。

　　在當(dāng)?shù)�，還流傳著一些趣事兒。

　　櫻桃園鎮(zhèn)的一個人出于好奇，給范縣老城的一個親戚寫了一封信。兩家一個屬山東，一個屬河南，按說如果他把信直接送到親戚家里，可能十分鐘都用不了。

　　可是，經(jīng)過十幾天，這封信才被送到親戚家里。原來，這封信由櫻桃園鎮(zhèn)郵政支局“出發(fā)”，經(jīng)過莘縣、聊城、濟南，再輾轉(zhuǎn)到鄭州、濮陽、范縣。以前莘縣櫻桃園鎮(zhèn)和范縣郵政局的郵件可由兩個郵局直接互轉(zhuǎn)交換，上世紀(jì)80年代后，范縣的郵件便不能直接交給櫻桃園了。

　　不過，這在程瑞啟看來，以前兩地郵局間可能會有這樣的情況存在。不過，發(fā)展到現(xiàn)在，通信、交通方式已經(jīng)這么發(fā)達(dá)，寫信這種方式，一般也很少有人用了。